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Les préoccupations croissantes concernant les changements climatiques et la durabilité ont incité les gouvernements du monde entier à s’engager à supprimer leurs émissions de carbone, réduire la déforestation et promouvoir des chaînes d’approvisionnement respectueuses de l’environnement.
Pour tenir ces engagements, les pratiques de passation de marchés des gouvernements apparaissent comme un domaine d’action essentiel. Les marchés publics représentent environ 15 % du produit intérieur brut mondial et concernent un dollar sur trois qui est dépensé par les gouvernements, ce qui représente la somme colossale de 13 000 milliards de dollars par an. Les marchés publics comptent également pour 15 % des émissions mondiales annuelles de gaz à effet de serre, c’est sept fois plus que l’industrie aéronautique.
À travers leurs acquisitions, les gouvernements définissent également le cap du milieu entrepreneurial à plus grande échelle dans leurs pays respectifs. Bien utilisés, les marchés gouvernementaux peuvent être un levier puissant de l’innovation et l’entrepreneuriat. Dans le cas contraire, ils peuvent entraver les progrès en matière environnementale et sociale.
Les gouvernements commencent tout juste à adopter des pratiques d’achat durables et sont parfois intimidés parce qu’ils ne savent pas comment entamer cette transition, qu’il s’agisse de prendre en compte le coût du cycle de vie des produits ou d’acheter des produits plus locaux et durables, ou encore de s’approvisionner en matériaux de construction plus durables pour leurs infrastructures.
Ce guide est le produit de plus de 30 entretiens réalisés avec des spécialistes des organismes nationaux de passation de marchés et d’autres parties prenantes essentielles, travaillant pour beaucoup dans des contextes faisant peu appel à la technologie et rencontrant des situations plus complexes. Pour les personnes interrogées, le principal défi est de commencer à se repérer parmi les centaines de pages de critères techniques élaborés par des spécialistes afin de les traduire en stratégies simples qui peuvent être testées et mises en œuvre rapidement.
Pour atténuer cette difficulté, nous proposons un aperçu global des approches efficaces connues et des meilleures ressources pour vous aider à mettre en œuvre et reproduire à plus grande échelle ces approches en nous appuyant sur les principaux besoins d’utilisation que nous avons recensés auprès de personnes plongées au quotidien dans ce domaine.
Les membres des services de passation de marchés savent désormais qu’il est nécessaire de transformer en profondeur les pratiques d’achat actuelles. Pour cela, les personnes que nous avons interrogées ont déclaré avoir besoin d’interagir davantage avec le secteur privé et la société civile afin de connaître les solutions existantes. Elles ont également souligné le manque d’informations et de données de qualité concernant les marchés publics, car elles ont besoin de savoir ce que les gouvernements achètent et de déterminer les effets en matière environnementale et sociale de ces dépenses. Telles sont les lacunes des orientations existantes sur ce sujet, qui sont autant d’aspects ignorés par les approches traditionnelles, principalement axées sur des questions de légalité et de conformité.